Infomación general
La reagrupación familiar en Europa (en este caso Polonia) implica la entrada y residencia de ciertos familiares de un reagrupante con el objetivo de mantener la unidad familiar.
Fundamento legal
artículo 2 letra d) de la Directiva 2003/86/CE del Consejo de 22 de septiembre de 2003 sobre el derecho a la reagrupación familiar
En el derecho polaco, los beneficiarios de la reagrupación familiar se limitan a cuatro grupos de personas:
- El cónyuge del reagrupante.
- Los hijos menores del reagrupante y de su cónyuge, incluidos los hijos adoptivos.
- Los hijos menores, incluidos los adoptivos, del reagrupante, cuando tenga el derecho de custodia y los tenga a su cargo.
- Los hijos menores, incluidos los hijos adoptivos, del cónyuge, cuando este tenga el derecho de custodia y los tenga a su cargo.
Los beneficiarios de la reagrupación familiar mencionados pueden obtener la autorización de residencia temporal en el territorio de Polonia para la reagrupación familiar.
Fundamento legal
artículo 159, apartado 3 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
El término «reagrupante» se refiere a la persona nacional de un tercer país que reside legalmente en Polonia y solicita la reagrupación familiar para sus familiares o la solicitan sus familiares.
Fundamento legal
artículo 2, letra c de la Directiva 2003/86/CE del Consejo de 22 de septiembre de 2003 sobre el derecho a la reagrupación familiar
Es importante destacar que la lista de beneficiarios de la reagrupación familiar es exhaustiva. Por lo tanto, la legislación polaca excluye de este beneficio a parejas no casadas (parejas registradas o parejas de hecho) y a otros familiares, como los hermanos.
Los familiares que no pueden ser beneficiarios de la reagrupación familiar pueden solicitar autorización de residencia temporal por otras circunstancias.
Fundamento legal
artículo 187, punto 8 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
Requisitos
Para obtener una autorización de residencia temporal para la reagrupación familiar, es necesario cumplir con los siguientes requisitos:
- El extranjero al que se le otorga la autorización debe llegar a Polonia o encontrarse ya en el país con el propósito de ejercer el derecho a la reagrupación familiar y ser un miembro de la familia del reagrupante que reside en Polonia.
- El reagrupante debe poseer uno de los títulos de residencia especificados en el punto 1) del apartado 1 del artículo 159 de la Ley sobre extranjeros, es decir:
- Autorización de residencia permanente en Polonia (zezwolenie na pobyt stały).
- Autorización de residencia de larga duración-UE en Polonia (zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej).
- Condición de refugiado reconocida en Polonia (status uchodźcy).
- Protección subsidiaria concedida en Polonia (ochrona uzupełniająca).
- Autorización de residencia temporal (zezwolenie na pobyt czasowy) mediante la cual el reagrupante reside en Polonia durante al menos dos años. Además, inmediatamente antes de presentar la solicitud de autorización de residencia para la reagrupación familiar, el reagrupante debe haber residido en Polonia con una autorización de residencia temporal emitida por un período no inferior a un año.
- Autorización de residencia temporal por investigación (zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia badań naukowych).
- Visado nacional para investigación o desarrollo científico (wiza krajowa w celu prowadzenia badań naukowych lub prac rozwojowych).
- Autorización de residencia temporal para la movilidad de larga duración de investigadores (zezwolenie na pobyt czasowy w celu mobilności długoterminowej naukowca).
- Autorización de residencia temporal y trabajo documentada con una tarjeta azul de la UE para profesionales altamente cualificados (zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji).
- Autorización de residencia temporal con fines de trabajo como parte de un traslado intraempresarial (zezwolenie na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa).
- Autorización de residencia temporal para la movilidad de larga duración de directivos, especialistas y trabajadores en formación en el marco de un traslado intraempresarial (zezwolenie na pobyt czasowy w celu mobilności długoterminowej pracownika kadry kierowniczej, specjalisty lub pracownika odbywającego staż w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa).
- Autorización de residencia temporal por otras circunstancias (zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na inne okoliczności) en el caso contemplado en el punto 7 del apartado 1 del artículo 186 de la Ley sobre extranjeros, a saber, la autorización otorgada a un extranjero que, inmediatamente antes de presentar la solicitud permaneció en Polonia en virtud de una autorización de residencia temporal por investigación (zezwolenie na pobyt czasowy w celu prowadzenia badań naukowych), ha completado trabajos de investigación científica o desarrollo y está buscando un trabajo en el territorio de la República de Polonia o planea comenzar a realizar actividades comerciales en este territorio.
- Derecho de residencia o residencia permanente de un ciudadano del Reino Unido (prawo pobytu lub prawo stałego pobytu obywatela Zjednoczonego Królestwa).
- Permiso de residencia por razones humanitarias en Polonia (zgoda na pobyt ze względów humanitarnych).
- El extranjero al que se le otorga la autorización debe:
- Tener el seguro de salud o una confirmación de la cobertura por parte del asegurador de los costes del tratamiento en el territorio de la República de Polonia.
- Disponer de recursos fijos y regulares suficientes para su propia manutención y la de los miembros de su familia a su cargo.
- Disponer de un alojamiento en el territorio de Polonia.
Fundamento legal
artículo 159, apartado 1 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
Respecto a los recursos suficientes para ejercer el derecho a reagrupar, la Ley sobre extranjeros menciona los ingresos mensuales establecidos en el artículo 140, que deben superar el umbral que da derecho a las prestaciones de asistencia social según la Ley de 12 de marzo de 2004 sobre la asistencia social, tanto para el extranjero como para cada miembro de la familia a su cargo.
Fundamento legal
artículo 163, apartado 1 en relación con el artículo 140, apartado 2 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
No obstante, se considerará que se cumple con el requisito de recursos suficientes cuando los gastos de manutención del extranjero sean cubiertos por un familiar residente en Polonia, quien está obligado a mantener al extranjero.
Fundamento legal
artículo 163, apartado 2 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
Acceso al mercado laboral
El titular de la autorización de residencia temporal para la reagrupación familiar tiene derecho a trabajar en el territorio de Polonia sin necesidad de obtener un permiso de trabajo.
Fundamento legal
artículo 87, apartado 2, punto 4) de la Ley de 20 de abril de 2004 sobre la promoción del empleo y las instituciones del mercado de trabajo
Autorización de residencia temporal por otras circunstancias
En caso de que no se cumpla alguno de los requisitos para ejercer el derecho a reagrupar, por ejemplo, si el reagrupante no posee ninguno de los títulos de residencia mencionados en el artículo 159, apartado 1, punto 1) de la Ley de Extranjeros, sus familiares pueden solicitar una autorización de residencia temporal por otras circunstancias (zezwolenie na pobyt czasowy ze względu na inne okoliczności).
Si el solicitante demuestra la existencia de otras circunstancias que justifiquen su estancia en Polonia, la autoridad competente puede emitir una autorización (la decisión puede ser favorable o desfavorable). Es importante destacar que el extranjero que solicita esta autorización debe encontrarse en el territorio de Polonia al momento de presentar la solicitud.
Fundamento legal
artículo 187, punto 8 y el artículo 99, apartado 1, punto 10 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
Por último, es relevante señalar que el titular de una autorización de residencia temporal por otras circunstancias no tiene acceso al mercado laboral; para trabajar legalmente en Polonia, necesita un permiso de trabajo, a menos que no sea necesario por otros motivos.
Fundamento legal
artículo 87, apartado 1, punto 12), letra c de la Ley de 20 de abril de 2004 sobre la promoción del empleo y las instituciones del mercado de trabajo
Documentos necesarios
- Solicitud redactada en polaco en un modelo oficial (descargable en polaco), firmada por el solicitante.
Fundamento legal
artículo 106, apartado 1 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
- Fotocopia del documento de viaje (pasaporte) válido; en casos especialmente justificados, cuando el extranjero no disponga de un documento de viaje válido y no sea posible obtenerlo, podrá presentar otro documento que confirme su identidad
Nota: El pasaporte original debe ser presentado al funcionario de la oficina del voivodato durante la cita
Fundamento legal
artículo 106, apartados 2 y 3 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
- 4 fotografías:
- requisitos de calidad de la fotografía: en buen estado, en color y nítida
- formato de la fotografía: de 35 x 45 milímetros (tamaño carné),
- de no más de 6 meses de antigüedad
- tomada de frente, en la que se vea de forma clara los dos lados de la cara, desde la cima de la cabeza hasta la parte superior de los hombros, de manera que la cara ocupe el 70-80% de la fotografía
- requisitos del fondo: uniforme claro y liso
- requisitos de la expresión del rostro en la fotografía: mirando hacia adelante con los ojos abiertos, con una expresión neutra, boca cerrada y cabello descubierto
- la fotografía debe reproducir el color natural de la piel
Fundamento legal
- artículo 106, apartado 2, punto 1) de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
- § 3, apartado 2 del Decreto del Ministro del Interior y Administración de 17 de abril de 2019 sobre la solicitud de autorización de residencia temporal (rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy)
- Documentos acreditativos de los datos contenidos en la solicitud y del cumplimiento de los requisitos de autorización de residencia temporal:
- Copia del título de residencia del reagrupante (autorización de residencia temporal, autorización de residencia permanente etc.).
- Documento que acredite el vinculo familiar (acta de nacimiento/matrimonio).
- Documento que acredite la posesión, por parte del familiar a reagrupar, del seguro de salud en el sentido de la Ley de 27 de agosto de 2004 sobre servicios de atención médica financiados con fondos públicos (ustawa świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych), o la confirmación de la cobertura por parte del asegurador de los costes del tratamiento en el territorio de la República de Polonia.
- Documento que acredite la disponibilidad, por parte del familiar a reagrupar, de un alojamiento en Polonia.
- Documento que acredite que el familiar a reagrupar cuenta con recursos fijos y regulares suficientes para su propia manutención y la de los miembros de su familia a su cargo.
Fundamento legal
artículo 106, apartado 2, punto 2) en relación con el artículo 159, apartado 1 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
- Comprobante de pago de la tasa.
¿Dónde presentar la solicitud?
En la oficina del voivodato (Urząd Wojewódzki) donde tenga su residencia el solicitante.
Fundamento legal
artículo 104, apartado 1 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
¿Cuándo iniciar el proceso?
El extranjero debe presentar la solicitud a más tardar el último día de su estancia legal en el territorio de la República de Polonia.
Fundamento legal
artículo 105, apartado 1 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
Por lo tanto, para determinar el plazo para iniciar el proceso, es necesario primero establecer cuándo finaliza la estancia legal de un extranjero en Polonia. Esto depende de si el extranjero ingresó con un visado o en régimen de circulación sin visado.
En el caso de extranjeros que ingresaron a Europa con una visa:
- Regla general: la estancia en Polonia es legal hasta la fecha de expiración de la visa
- Excepción: si la visa expiró entre el 14/03/2020 y el 30/06/2023, la estancia en Polonia era legal hasta el 31/07/2023
En el caso de extranjeros que ingresaron a Europa sin una visa:
- Regla general: la estancia en Polonia es legal durante 90 días desde la fecha de entrada a Europa
- Excepción: si estos 90 días expiraron entre el 14/03/2020 y el 30/06/2023, la estancia en Polonia era legal hasta el 31/07/2023
Obligación de comparecencia en la oficina del voivodato
Aunque la ley establece la obligación de presentar la solicitud en persona, actualmente eso no es tan fácil desde el punto de vista técnico. Para hacerlo, necesitas conseguir una cita en la oficina del voivodato que corresponda según el lugar de tu residencia. Algunas oficinas permiten reservar una cita por internet, otras por teléfono o correo, y algunas no dan esa opción en absoluto.
Si no puedes presentar la solicitud en persona antes de la fecha límite que establece la ley, puedes mandarla por correo postal (Poczta Polska). Pero hay que tener en cuenta que la ley pide que el solicitante se presente en persona para confirmar su identidad y tomar sus huellas digitales. Si no entregaste la solicitud en persona, tendrás que esperar la citación por parte de la oficina del voivodato.
En términos generales, no es posible adelantar la cita una vez que se ha iniciado el proceso, aunque se haya podido programar la cita al presentar la solicitud. En otras palabras, una vez que mandaste la solicitud por correo, no se puede gestionar la cita de manera independiente; es necesario aguardar la respuesta de la oficina del voivodato.
Fundamento legal
artículo 105, apartado 2 y artículo 106, apartado 4 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
En el caso de un menor, la solicitud de autorización de residencia temporal debe presentarse generalmente por sus padres o uno de sus padres. No obstante, si el menor ha cumplido 6 años al momento de la solicitud, debe comparecer personalmente en la oficina del voivodato junto con sus padres o uno de ellos.
Fundamento legal
artículo 105, apartado 1 y apartado 3, punto 1) y apartado 4 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
Si el interesado reside fuera de la República de Polonia, el procedimiento se inicia mediante una solicitud presentada por el reagrupante en nombre del miembro de su familia.
Fundamento legal
artículo 168, apartado 1 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
La presentación de la solicitud por el reagrupante en nombre de un miembro de la familia requiere el consentimiento por escrito de ese miembro de la familia o su representante legal, a menos que el reagrupante sea su representante legal.
Fundamento legal
artículo 168, apartado 2 de la Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre extranjeros (ustawa o cudzoziemcach)
Tasas
El solicitante debe pagar la tasa de solicitud, la cual asciende a 340 PLN
Fundamento legal
posición III. 2 del anexo de la Ley de 16 de diciembre de 2006 sobre el impuesto de timbre (ustawa o opłacie skarbowej)
Posteriormente, para obtener la tarjeta de residencia, el solicitante deberá abonar otra tasa por la expedición de la tarjeta.
Modelos oficiales para descargar
18 Wniosek o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy